本报综合消息  国务院总理温家宝１４日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。

会议认为，为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。这些政策对于提振信心、活跃市场、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标发挥了重要作用。今年以来，新建商品住房成交面积有较大幅度增加，保障性住房建设速度加快，３８０多万户低收入家庭解决了住房困难问题。但是，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。

为保持房地产市场的平稳健康发展，会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。一要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率。在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。二要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。三要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。四要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到２０１２年末，基本解决１５４０万户低收入住房困难家庭的住房问题。

会议指出，目前我国一些城市和国有工矿及林区、垦区仍有近１０００万户家庭居住在棚户区。会议决定，用５年左右时间基本完成城市和国有工矿集中成片棚户区改造，有条件的地方争取用３年时间基本完成。中央财政对城市和国有工矿棚户区改造给予适当支持。

会议要求，地方各级政府要切实负起责任，结合当地具体情况，采取针对性措施，促进房地产市场健康发展。

１２月１０日，国家统计局发布前１１个月的房地产市场运行状况。１１月份，全国７０个大中城市房屋销售价格同比上涨５．７％，涨幅比１０月份扩大１．８个百分点；环比上涨１．２％，涨幅比１０月份扩大０．５个百分点。房价同比涨幅创年内新纪录，环比涨幅也出现大幅上升的趋势。业内人士分析认为，１１月一线城市和主要二线城市成交量和成交价格突然放大导致了全国房价再次出现同比、环比大幅上涨。

值得注意的是，与上月相比，新建住宅销售价格上涨幅度最大的５个城市：海口、杭州、北京、徐州、银川，上涨幅度分别达到了４．７％、３．１％、３．０％、２．８％和２．６％。一个月内出现超过３％的平均价格增幅，反映出１１月份房地产市场整体价格呈现井喷状态。

此外，投机性购买人的站位优势也让房价上扬不可收拾。以北京为例，１１月份的商品房销售情况已经不断被刷新。有观点认为，在北京购房者中“恐慌性”购房占据４０％比例，而这其中又有接近６０％的人属于投机型增持。

“和今年相比，明年影响经济的不确定性因素非常多，震荡可能也比较大，楼市总体上没有今年第四季度乐观。”日前，中国国际经济关系学会常务理事、中国银行高级研究员谭雅玲在接受采访时表示。

１２月９日，国务院常务会议决定，个人住房转让营业税优惠将终止。这对于楼市投机者来说，无异于当头被浇了一盆凉水。

２０１０年，中国楼市还能继续２００９年的神话吗？随着新年临近以及新政出台，楼市再次成为一根敏感的神经。“这一政策的出台，主要是为了控制房价的疯涨。２０１０年二手房交易量相对２００９年来说会有下降，同时二手房的价格也会有小幅下降。”在谈到“１２·９新政”时，业内人士表示，２０１０年的新房市场相对于２００９年，整体上要低迷一些。

日前召开的中央经济工作会议提出，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。